தென்னிந்தியாவின் அரசியல் அதிகாரத்தைப் பறிக்கும் தொகுதி மறுவரையறை: எதிர்கால ஆபத்து!

இந்தியாவில் மத்திய அரசு சொல்வதை அப்படியே கேட்டு, அந்தத் திட்டங்களை மிகச் சிறப்பாகச் செயல்படுத்திக் காட்டினால் உங்களுக்கு என்ன கிடைக்கும் தெரியுமா? உங்களின் அரசியல் அதிகாரமே ஒட்டுமொத்தமாகப் பறிக்கப்படும். இது ஏதோ கற்பனைக் கதையல்ல; கடந்த 50 ஆண்டுகளாக மக்கள் தொகையைக் கட்டுப்படுத்தியதற்காகத் தென் மாநிலங்கள் இன்று எதிர்கொள்ளப் போகும் ஒரு வரலாற்றுத் துரோகத்தின் தொடக்கப் புள்ளி. வளர்ச்சி என்ற ஒற்றை இலக்கை நோக்கி ஓடிய தமிழ்நாடு, கேரளா போன்ற தென் மாநிலங்கள் இன்று ‘மக்கள்தொகை அபராதம்’ (Population Penalty) என்ற பெயரில் தங்கள் உரிமைகளை இழக்கும் மிகப்பிரம்மாண்டமான அபாயத்தில் நிற்கின்றன.

தென் மாநிலங்களின் அரசியல் அதிகாரத்தைப் பறிக்கும் தொகுதி மறுவரையறை மசோதா

நாளை (ஏப்ரல் 16) டெல்லியில் கூடவுள்ள நாடாளுமன்ற சிறப்புக் கூட்டத்தொடர் வெறும் சட்டங்களை இயற்றுவதற்கான வழக்கமான களம் மட்டுமல்ல. அது இந்தியாவின் அரசியல் வரைபடத்தையே வட மாநிலங்களுக்குச் சாதகமாகத் திருத்தி எழுதும் ஒரு மிகப்பெரிய சூழ்ச்சி எனத் தேசிய செய்தி ஊடகங்கள் மற்றும் டெல்லி அரசியல் வட்டாரங்கள் தொடர்ந்து எச்சரித்து வருகின்றன. இந்தத் தொகுதி மறுவரையறை மற்றும் மகளிர் இடஒதுக்கீடு தொடர்பான அரசமைப்பு திருத்த மசோதாக்களை நிறைவேற்ற மத்திய அரசு தீவிரம் காட்டி வரும் நிலையில், இந்தியாவின் தென்கோடியில் இருந்து எதிர்ப்புக் குரல்கள் எரிமலையாக வெடிக்கத் தொடங்கியுள்ளன.

தமிழக முதலமைச்சர் மு.க.ஸ்டாலின் மிகக் கடுமையான தொனியில் மத்திய அரசை எச்சரித்துள்ளார். தென் மாநிலங்களின் அரசியல் அதிகாரத்தைப் பறிக்கும் இந்தத் தொகுதி மறுவரையறை முயற்சிக்கு எதிராக மிகப்பெரிய போராட்டம் வெடிக்கும் என அவர் திட்டவட்டமாக அறிவித்துள்ளார். இதே நிலைப்பாட்டைத் தெலுங்கானா முதல்வர் ரேவந்த் ரெட்டியும் எதிரொலித்துள்ளார்.

சமூக வலைத்தளங்களில் எப்போதும் துணிச்சலாகக் குரல் கொடுக்கும் பிரபல நடிகர் பிரகாஷ் ராஜ், தனது எக்ஸ் தளத்தில் இந்த நடவடிக்கையைத் தோலுரித்துக் காட்டியுள்ளார். தோல்வியின் பயம் தெளிவாகத் தெரிவதாலேயே இந்த அரசு தொகுதி மறுவரையறையைத் திணிக்க முயல்கிறது என்றும், இது நமது கூட்டாட்சி கட்டமைப்பை ஆபத்துக்குள்ளாக்கும் என்றும் அவர் கடுமையாக விமர்சித்துள்ளார்.

“இதை நாங்கள் நடக்க விடமாட்டோம்” என்ற அவரது ஆவேசமான வார்த்தைகள், ஒட்டுமொத்த தென்னிந்தியாவின் மனநிலையைத் துல்லியமாகப் பிரதிபலிக்கிறது.

எதிர்க்கட்சிகளின் கடும் எதிர்ப்புகளுக்கும், பல்வேறு அரசியல் குழப்பங்களுக்கும் இடையே நாளை (ஏப்ரல் 16) முதல் ஏப்ரல் 18 வரை நாடாளுமன்ற சிறப்புக் கூட்டத்தொடர் நடைபெறவுள்ளது. தமிழக சட்டமன்றத் தேர்தல் ஏப்ரல் 23-ல் நடைபெறவுள்ள நிலையில், அதற்குச் சில நாட்களுக்கு முன்பாக இந்தக் கூட்டத்தொடர் கூட்டப்படுவது பலத்த சந்தேகங்களை எழுப்பியுள்ளது. இது அப்பட்டமான அரசியல் உள்நோக்கம் கொண்ட சர்வாதிகார நகர்வு என எதிர்க்கட்சிகள் குற்றம் சாட்டுகின்றன.

மத்திய அரசு இந்தச் கூட்டத்தொடரில் 131-வது அரசமைப்பு திருத்த மசோதா மற்றும் தொகுதி மறுவரையறை மசோதா 2026 ஆகியவற்றைத் தாக்கல் செய்து நிறைவேற்றத் திட்டமிட்டுள்ளது.

பெண்கள் இடஒதுக்கீடு மசோதாவை (நாரி சக்தி வந்தன் அதினியம்) தொகுதி மறுவரையறையோடு இணைத்து, மிகவும் தந்திரமான ஒரு அரசியல் காயை ஆளும் தரப்பு நகர்த்துகிறது. பெண்கள் முன்னேற்றம் என்ற பெயரில் நடக்கும் இந்த நாடகத்தின் பின்னணி அதிர்ச்சியளிக்கிறது.

பெண்களுக்கு அதிகாரம் அளிக்கும் ஒரு முற்போக்கான திட்டத்தின் பின்னால், தென்னிந்தியாவின் அரசியல் அதிகாரத்தைச் சுருக்கும் மிகப்பிரம்மாண்டமான திட்டம் தந்திரமாக மறைத்து வைக்கப்பட்டுள்ளது. மாநில முதல்வர்கள் பெண்களின் உரிமைக்கு எதிரானவர்கள் அல்ல; ஆனால் அதனுடன் கட்டித் தரப்படும் ‘அரசியல் நஞ்சை’ அவர்கள் எதிர்க்கிறார்கள்.

வரலாற்றுப் பின்னணியும் புள்ளிவிவரங்களும்: தெற்கின் பலவீனம்

தொகுதி மறுவரையறை என்பது மக்கள் தொகை மாற்றங்களுக்கு ஏற்ப நாடாளுமன்ற மற்றும் சட்டமன்றத் தொகுதிகளின் எல்லைகளை மாற்றியமைக்கும் அல்லது புதிய தொகுதிகளை உருவாக்கும் ஒரு ஜனநாயக நடைமுறையாகும். ஆனால், இந்தியாவின் தற்போதைய சூழலில் இது ஜனநாயகத்தின் குரல்வளையை நெரிக்கும் ஒரு கருவியாகவே உருவெடுத்துள்ளது.

1976-ஆம் ஆண்டு (42-வது திருத்தம்) முன்னாள் பிரதமர் இந்திரா காந்தி, 1971 மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பின் அடிப்படையில் மக்களவைத் தொகுதிகளின் எண்ணிக்கையை முடக்கினார். மக்கள் தொகையைக் கட்டுப்படுத்தும் மாநிலங்கள் நாடாளுமன்றத்தில் தண்டிக்கப்படக் கூடாது என்பதே இதன் முக்கிய நோக்கம்.

பின்னர் 2001-ல் வாஜ்பாய் ஆட்சிக் காலத்தில் (84-வது திருத்தம்) இந்த முடக்கம் மேலும் 25 ஆண்டுகளுக்கு நீட்டிக்கப்பட்டு, 2026-க்குப் பிறகு வரும் முதல் மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு வரை எந்த மாற்றமும் செய்யக் கூடாது எனச் சட்டம் இயற்றப்பட்டது.

ஆனால் தற்போது, 2026-க்கு முன்பாகவே அரசமைப்பு சட்ட விதியைத் திருத்தி, அவசர அவசரமாக மக்களவை இடங்களை 850-க்கும் மேலாக உயர்த்தும் வரைவு மசோதாவைச் சுற்றலுக்கு விட்டுள்ளது மத்திய அரசு.

பெண்கள் இடஒதுக்கீட்டை 2029-க்குள் அமல்படுத்தப் போகிறோம் என்ற போர்வையில், மக்கள் தொகை அதிகம் உள்ள வட மாநிலங்களுக்கு அபரிமிதமான எம்.பி சீட்டுகளை அள்ளிக் கொடுக்கும் தந்திரமே இந்தத் திடீர் அவசரத்திற்குக் காரணம்.

இந்தத் தொகுதி மறுவரையறை அமலுக்கு வருவதற்கு முன்பும், பின்பும் இந்தியாவின் அரசியல் அதிகாரப் பகிர்வு எப்படி இருக்கும் என்பதை ஒப்பிட்டுப் பார்ப்பது தென்னிந்தியர்களிடையே பெரும் அச்சத்தை உருவாக்குகிறது.

மறுவரையறைக்கு முன்பு (தற்போதைய நிலை): தமிழ்நாடு, கேரளா, ஆந்திரா, கர்நாடகா, தெலுங்கானா ஆகிய தென் மாநிலங்கள் நாடாளுமன்றத்தில் ஒட்டுமொத்தமாகச் சுமார் 25 சதவீத அரசியல் பலத்தைக் கொண்டுள்ளன. வட மாநிலங்கள் தன்னிச்சையாக எந்தவொரு அரசியலமைப்பு திருத்தத்தையும் கொண்டு வரத் தென் மாநில எம்.பி.க்களின் ஆதரவு ஓரளவாவது தேவைப்படுகிறது. ஒரு தேசிய அரசாங்கம் அமையத் தெற்கின் குரல் அத்தியாவசியமாக உள்ளது.

மறுவரையறைக்குப் பின்பு (எதிர்கால நிலை): மக்களவை உறுப்பினர்களின் எண்ணிக்கை 850-ஐத் தாண்டும் போது, உ.பி மற்றும் பீகார் மாநிலங்கள் மட்டுமே 200-க்கும் மேற்பட்ட சீட்டுகளைக் கைப்பற்றும். தென் மாநிலங்களின் ஒட்டுமொத்த அரசியல் பலம் 15 சதவீதத்திற்கும் கீழாகச் சரிந்துவிடும். தென்னிந்திய மக்களின் வாக்குகளே இல்லாமல், வட மாநிலங்களின் வாக்குகளை மட்டுமே வைத்துக்கொண்டு டெல்லியில் ஒரு கட்சியால் மிக எளிதாக அறுதிப் பெரும்பான்மையுடன் ஆட்சியைப் பிடிக்க முடியும். தென்னிந்தியா என்பது வெறும் வரி செலுத்தும் காலனியாக மட்டுமே சுருங்கிவிடும்.

எண்கள் ஒருபோதும் பொய் சொல்வதில்லை. வரவிருக்கும் ஆபத்தின் அளவை உணர்த்தப் புள்ளிவிவரங்களே போதுமானவை. இன்று பொருளாதார ரீதியாக இந்தியாவைத் தாங்கிப் பிடிப்பது தென் மாநிலங்கள்தான். ஆனால், இந்தத் தொகுதி மறுவரையறை மசோதா நிறைவேறினால், பொருளாதாரம் மற்றும் அரசியல் அதிகாரங்களுக்கு இடையிலான முரண்பாடு விண்ணை முட்டும்.

தற்போதைய மக்கள் தொகை அடிப்படையில் மறுவரையறை நடந்தால், வட மாநிலங்களில் மக்களவை இடங்கள் தாறுமாறாக அதிகரிக்கும். உத்தரப் பிரதேசத்தின் இடங்கள் 80-ல் இருந்து 140-க்கும் மேலாக உயர வாய்ப்புள்ளது.

தமிழ்நாட்டின் 39 எம்.பி இடங்கள் அப்படியே தக்கவைக்கப்பட்டாலும், ஒட்டுமொத்த மக்களவை இடங்கள் 850 ஆக உயரும்போது, நாடாளுமன்றத்தில் தமிழ்நாட்டின் பலம் சுமார் 7.2 சதவீதத்தில் இருந்து 4.5 சதவீதமாகக் கடுமையாகச் சரியும்.

நிதிப் பகிர்விலும் மிகப்பெரிய ஆபத்து காத்துக்கொண்டிருக்கிறது. மத்திய அரசுக்குத் தமிழ்நாடு செலுத்தும் ஒவ்வொரு 1 ரூபாய் நேரடி வரிக்கும், வெறும் 29 பைசா மட்டுமே மாநிலத்திற்குத் திரும்பக் கிடைக்கிறது. அதேசமயம், உ.பி போன்ற வட மாநிலங்கள் தாங்கள் செலுத்தும் ஒவ்வொரு ரூபாய்க்கும் பல மடங்கு அதிகமாகப் பலன்களைப் பெறுகின்றன.

நாடாளுமன்றத்தில் தமிழர்களின் பிரதிநிதித்துவம் நசுக்கப்பட்டால், ஜிஎஸ்டி மற்றும் நிதிப் பகிர்வில் ஏற்கனவே இழைக்கப்படும் அநீதியைக் தட்டிக் கேட்கக் கூட ஆளில்லாத நிலை உருவாகும். பேரம் பேசும் சக்தியைத் (Bargaining Power) தென் மாநிலங்கள் முற்றிலுமாக இழந்து, டெல்லியின் தயவில் கையேந்தும் நிலைக்குத் தள்ளப்படும்.

மத்திய அரசின் மறுப்பு மற்றும் அதன் கணித மாயை

சமீபத்தில் கேரளாவில் பேசிய பிரதமர் நரேந்திர மோடி, “எந்த மாநிலத்திலும் மக்களவை இடங்களின் எண்ணிக்கை குறைக்கப்படாது, மக்கள் பொய்களைப் பரப்புகிறார்கள்” என்று உறுதியளித்தார். ஆனால், தென் மாநிலத் தலைவர்கள் இந்த வாதத்தை ஒரு ‘கணித மாயை’ (Mathematical Illusion) என்று நிராகரிக்கிறார்கள். தென் மாநிலங்களின் சீட்டுகள் குறையாவிட்டாலும், வட மாநிலங்களின் சீட்டுகள் நூற்றுக்கணக்கில் அதிகரிக்கும்போது, மொத்த நாடாளுமன்றத்தில் தென் மாநிலங்களின் வாக்குச் சதவீதம் தானாகவே சரிந்துவிடும் என்பதே நிதர்சனமான உண்மை.

கூட்டாட்சித் தத்துவத்திற்கு ஆபத்து: தென் மாநிலங்களின் நியாயமான கோபம்

இந்தியா சுதந்திரம் அடைந்த காலத்திலிருந்தே, தேசிய மக்கள் தொகை கட்டுப்பாட்டுக் கொள்கையைத் தென் மாநிலங்கள், குறிப்பாகத் தமிழ்நாடு மற்றும் கேரளா ஆகியவை மிகச் சிறப்பாகப் பின்பற்றின. கல்வி, சுகாதாரம், பொருளாதாரம் என அனைத்திலும் அபார வளர்ச்சி அடைந்தன. ஆனால், உத்தரப் பிரதேசம், பீகார், மத்தியப் பிரதேசம் போன்ற வட மாநிலங்கள் மக்கள் தொகையைக் கட்டுப்படுத்தத் தவறியதோடு, மிகப்பெரிய மக்கள் தொகை வெடிப்பைச் சந்தித்தன.

இப்போது மக்கள் தொகை அடிப்படையில் மட்டுமே எம்.பி சீட்டுகள் ஒதுக்கப்படும் என்றால், எந்த மாநிலங்கள் மத்திய அரசின் கொள்கையைப் பின்பற்றித் தங்கள் மக்கள் தொகையைக் குறைத்ததோ, அதே மாநிலங்கள் நாடாளுமன்றத்தில் தங்கள் பிரதிநிதித்துவத்தை இழக்கும். இது வளர்ச்சிக்கு வழங்கப்படும் தண்டனையல்லவா?

“நாங்கள் சொன்னதைக் கேட்டதற்காக எங்களுக்குக் கிடைக்கும் பரிசா இது?” என முதலமைச்சர் மு.க.ஸ்டாலின் எழுப்பும் கேள்வி ஆழமான நியாயத்தைக் கொண்டுள்ளது.

நடிகர் பிரகாஷ் ராஜ் சுட்டிக்காட்டிய ‘கூட்டாட்சி கட்டமைப்பு ஆபத்து’ என்பதன் ஆழமான அர்த்தம் இதுதான். இந்தியா என்பது பல்வேறு மொழிகள், கலாச்சாரங்கள் மற்றும் மாநிலங்களின் வளமையான ஒன்றியம். டெல்லியில் அமர்ந்திருக்கும் ஒரு தேசிய அரசு, ஒட்டுமொத்த தென் மாநிலங்களையும் அரசியல் ரீதியாகப் புறக்கணித்துவிட்டு, வெறும் வட மாநிலங்களின் எண்ணிக்கை பலத்தை மட்டுமே வைத்துக்கொண்டு நாட்டை ஆள நினைப்பது கூட்டாட்சித் தத்துவத்தின் மீதான நேரடித் தாக்குதலாகும்.

இந்த விவகாரம் வடக்கு மற்றும் தெற்கு மாநிலங்களுக்கு இடையிலான அரசியல், பொருளாதார மற்றும் கலாச்சாரப் பிளவை மேலும் ஆழமாக்கும் என்ற அச்சம் அரசியல் நோக்கர்கள் மத்தியில் பரவலாக எழுந்துள்ளது. தெலுங்கானா முதல்வர் ரேவந்த் ரெட்டி, பிரதமர் மோடிக்கு எழுதியுள்ள கடிதத்தில் இதைத் தெளிவாகக் குறிப்பிட்டுள்ளார். வெறும் மக்கள் தொகையை மட்டும் அளவுகோலாகக் கொள்ளாமல், சமூகக் குறியீடுகள் மற்றும் பொருளாதார வளர்ச்சியையும் உள்ளடக்கிய ஒரு புதிய சூத்திரத்தை (Caste-plus-development formula) உருவாக்க உடனடியாக அனைத்துக் கட்சிக் கூட்டத்தைக் கூட்ட வேண்டும் என அவர் வலியுறுத்தியுள்ளார்.

இந்த வரலாற்று அபாயத்தைத் தடுத்து நிறுத்த, கட்சி எல்லைகளைத் தாண்டித் தென் மாநில முதல்வர்கள் அனைவரும் ஓரணியில் திரள வேண்டிய கட்டாயம் தற்போது உருவாகியுள்ளது. அமைதியான தென்னகத்தைப் புயலாக மாற்ற வேண்டாம் என்ற முதலமைச்சர் மு.க.ஸ்டாலினின் எச்சரிக்கை வெறும் அரசியல் வார்த்தைகளல்ல; அது தென் மாநில மக்களின் ஒட்டுமொத்த இருத்தலியல் கோபம். மத்திய அரசு இந்தத் தொகுதி மறுவரையறை விவகாரத்தில் பிடிவாதமாகச் செயல்பட்டால், அது சுதந்திர இந்தியாவில் இதுவரை கண்டிராத மிகப்பெரிய அரசியல் பிளவுக்கு வழிவகுக்கும்.

நாளை இந்தியா கருத்து: தொகுதி மறுவரையறை என்ற பெயரில் தென் மாநிலங்களின் அரசியல் அதிகாரத்தை நீர்த்துப்போகச் செய்யும் மத்திய அரசின் இந்த அவசர முயற்சி, இந்தியாவின் கூட்டாட்சித் தத்துவத்திற்கு விடப்பட்ட பகிரங்க சவாலாகும். மக்கள் தொகையைக் கட்டுப்படுத்தி, தேசத்தின் பொருளாதார வளர்ச்சிக்குத் தூணாக விளங்கும் மாநிலங்களுக்கு வழங்கப்படும் இந்த ‘அரசியல் தண்டனையை’ முறியடிக்கத் தென்னிந்தியத் தலைவர்கள் அனைவரும் ஓரணியில் திரள்வது காலத்தின் கட்டாயம்.